環保署推最新的限塑政策，台北市搶先起跑，12月起北市飲料店將不再提供一次性塑膠飲料杯，23日北市環保局表示，目前已有9成以上店家備貨完成，可順利配合上路。2022的九合一地方選舉過後，接下來幾年，各縣市都必須面對「無塑城市」的趨勢。台灣限塑新政中，有哪些商家未來不得提供「一次性飲料杯」？什麼時候開始限制使用？限用後，消費者和商家該怎麼做？台灣限塑新政懶人包持續統整更新。
本文章將解答下列5個問題：
未來有哪些商家不提供「一次性塑膠飲料杯」？
為從源頭減少塑膠的使用，2022年4月環保署公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，針對所有一次性塑膠杯提出管制政策，逐步推行限用塑膠杯。
之後民眾到以下五種商家外帶飲料，商家都不得提供「一次性塑膠杯」：
- 飲料店：指從事茶、咖啡或冷熱飲等，飲料販售或調理供應顧客飲用的行業，像是茶飲店、咖啡店、冷熱飲店及夜市攤商等。
- 連鎖飲料店：如星巴克、路易莎、連鎖手搖店等，以連鎖型態經營的茶飲店、咖啡店、冷熱飲店及攤商。
- 連鎖便利商店：包含小七、全家、萊爾富等，以連鎖型態經營，從事速食品、飲料、日常用品等便利性商品及服務性商品以滿足顧客即刻所需的商店。
- 連鎖速食店：連鎖型態經營、從事便利性速食品的行業，如麥當勞、肯德基等未來也將不得提供一次性飲料杯。
- 連鎖超級市場：指從事家庭日常用品、食品零售，並附生鮮及組合料理食品，而以連鎖型態經營的行業者，包含以「員工消費合作社」或「聯合社」型態經營的業者，例如全聯、家樂福等。且只要在超級市場內從事販賣或餐飲服務的業者都屬此範圍。
至於早餐店與提供隨餐飲料的餐飲業，如民眾熟知的連鎖早餐店麥味登、美而美、美芝城等，按照環保署規範，目前並不在管制範圍內，預計未來有機會納入。
違反管制、提供一次性飲料杯的店家又會受到什麼處分嗎？依廢棄物清理法第51條第3項規定，將處新台幣1200元至6000元罰鍰。經限期改善，仍未完成改善者，按日連續處罰。
什麼時候開始不提供塑膠杯？
今年7月，全台先迎來第一階段限塑措施——民眾只要自備環保杯購買飲料，即可享有5元以上的折扣優惠。（延伸閱讀：七月實施限塑新政！自備環保杯至少折5元，保麗龍杯禁用再延後）
接下來12月，由台北市政府環保局率先推動「北市飲料店全面禁用一次性塑膠杯」，參與新制的飲料店家達2000家以上，業者須在三個多月的緩衝期內評估可替代的材質，並鼓勵民眾自備飲料杯。
根據規定，其他縣市最晚在2024年底，須提報飲料店限用一次性塑膠杯的期程。環保署14日受訪回應，目前還沒有其他縣市提報實施日期，大多都還在與廠商協商中。
除了訂定限用塑膠杯的時程，這也是我國法規第一次明文規定店家得推動「循環杯」使用。
2023年1月1日起，全台連鎖超商和速食店還須提供免費「循環杯」借用服務，引進「循環杯」借用的門市佔比須達5％，第二、三階段目標則分別是，2024年佔比10％、2025年佔比30％以上。（延伸閱讀：喝珍奶也可以很環保 uCup循環杯南進全聯、丹丹漢堡 超前部署2024全面禁塑）
這波國內限塑新政也呼應了國際趨勢，今年3月聯合國環境大會即宣布，預計在2024年推出具有法律約束力的「全球減塑公約」，因此國內限塑政策才訂定地方政府最遲得於2024年提報行動期程，希望推動台灣能盡快跟上國際減塑步調。（延伸閱讀：《巴黎協議》後最重要環保條約 聯合國啟動「全球減塑公約」談判）
沒有塑膠杯之後，我該怎麼辦？
以台北市環保局政策宣導內容為例，12月台北市飲料店全面限塑後，民眾有兩種替代性選擇，一是自帶環保杯、享用5元優惠，二是租借循環杯。
如果你是店家的話，除了鼓勵消費者自帶環保杯或自行販售環保杯、引進循環杯借用服務等，也有廠商正在另尋環保材質製作的容器。
環保署規定，目前「紙類」或「植物纖維」為主體的替代材質都還在允許範圍內，因此北市這波飲料店限塑實施後，台北市環保局預估，大多數業者第一時間可能都會改採用「紙杯」作為替代容器。
至於民眾較陌生的循環杯怎麼推行？
從校園開始的uCup杯特公司行銷長吳泰瑩表示，對消費者來說最大阻礙是——衛生疑慮。以uCup為例，解方就是採用高規格的外包清洗廠商，藉此維持循環杯使用的品質。吳泰瑩說：「我們也盡量在增加首次使用的人數，很多人實際使用一遍後，就會降低很多疑慮。」（延伸閱讀：環保署推循環杯因應 小七、全家的租借點哪裡能找到？）
商家引進循環杯服務也非常簡便，吳泰瑩解釋，基本上店家只要在櫃檯擺上借用QR code，消費者就能自行在手機上操作，每天也會有循環杯廠商前來回收使用過的杯子，並由廠商人員清點、更新店內可供租借的數量。
「學生超愛喝飲料，導入這個杯子，就會有新的客群、像是學生光顧。」吳泰瑩表示，uCup以大學校園為據點，向外拓增合作商圈。目前已累積台大公館商圈20家店家、台北大學周邊20家、新竹清大初步有3家，最近與全聯合作進軍高雄駐點，已累積達40家店家合作。未來可望以全台密集分佈的便利商店為目標，推廣循環杯服務進駐。
限制使用塑膠杯後，還有哪些待解決的隱憂？
台灣塑膠杯限用措施中，目前還有一類塑膠是漏網之魚——發泡塑膠「保麗龍」。根據今年最新公告的限塑政策，環保署並不把保麗龍杯列為優先項目，而是列入各縣市自行管制範圍，同樣最晚得在2024年提報實施日期。
另外，循環杯清洗將分為「循環杯身」及「循環杯蓋」兩階段進行，由於杯蓋還有技術問題需克服，業者最晚至2024年可全面使用可重複清洗的循環杯蓋。
塑膠杯限制使用後，短期內大多業者的替代方案可能都是「紙杯」，但是紙容器內壁的「塑膠淋膜」並不容易拆解回收，表面上看似更環保的複合材質背後，還有台灣回收系統能否跟上改進的疑慮。（延伸閱讀：12月起北市飲料店率先禁用塑膠杯，全面改用紙杯卻不一定更環保？）
除了一次性塑膠杯外，今年9月底網購包裝也入法，規範包材減量與材質，在2030年環保署原訂達成全面禁塑前，還有多項一次性塑膠的源頭減量任務進行中。環保署指出，台灣長年推動階段性限塑措施，對民眾來說也比較容易逐步接受限塑生活。至於限塑期程能否跟上進度，就待各縣市政府進一步展現轉型無塑城市的決心。