資料來源:https://e-info.org.tw/node/229082 環境資訊中心

今年因為乾旱，農委會宣布桃竹苗、台中、嘉南總共7萬4000公頃的農田停灌，創下20年來最大停灌面積。為了節省農業用水，農委會鼓勵農民輪作或轉作旱作。當水田變旱田，有哪些效益？又遇到什麼問題？

2020年12月中，新竹竹北農地裡一顆顆豆莢已經轉成乾黃，連續幾天細雨，農民趁著雨停的空檔，趕緊採收。大豆不怕乾旱，就怕雨水，屬於耐旱作物，需水量不到水稻的一半。根據農糧署的資料，相較於水稻，大豆可節省55%的用水量，每公頃可減少6700噸至8800噸用水。

竹北雜糧產銷班班長何萬欽，5年前開始嘗試黑豆與稻米輪作，一開始並不是為了節水，而是為了活化農地。種植豆類可以固氮、增加地力，肥料使用量可減少1/3。近幾年政府推動大糧倉計畫，獎勵農民轉作雜糧，種植大豆、硬質玉米，每公頃補助6萬元，地主如果將農地出租種植雜糧，除了可以拿租金，也省下翻田費用，算起來比休耕划算，因此老農民都願意把地租給何萬欽。

黑豆可以製作成醬油、黑豆酥、茶包各種產品，對何萬欽來說，生產不是問題，最大的難題是銷售。一開始沒有通路，冷凍庫裡存放了滿滿的豆子，直到2019年，通路問題終於得到解決。

竹北國小廚房的校工一大早就到學校，替學生煮黑豆漿，學生在早自習喝一碗熱騰騰的黑豆漿，補充能量和營養。營養師賴秋香說，早上喝一碗黑豆漿，對學生的學習效率有明顯幫助，竹北地區已經有十所國小參與。竹北國小還以黑豆入菜，黑豆雞湯、黑豆飯等，都是常見菜色。

因為地方政府的推廣，解決了何萬欽對銷路的擔憂。不過種植大豆有氣候限制，農民幾乎都是在二期播種，因為一期熱度不夠，又容易遇到梅雨，大豆很難種植。

除了桃竹苗，台中市今年也因為乾旱停灌，不過對種植小麥的農民張文炎來說，影響不大。大雅區每年10月以後種植小麥，隔年3月採收，小麥的需水量是水稻的1/10左右，不需灌溉，只要露水或一點雨水就能生長。大雅農民是採稻麥輪作，一期稻米還沒收割前，農民就先把小麥種子撒播到田間。除了土質適合外，氣候也是小麥能順利生長的條件。

大雅區小麥面積約100公頃，目前大部分銷售到金門，做為釀酒的麥種，少部分留下來自產自銷。跟國外小麥比起來，國產小麥比較新鮮，在食品安全上也較有保障，但是國產小麥價格是進口的兩倍，食品廠基於成本考量，多半採用進口小麥。雖然種植小麥政府每公頃有4萬5000的補貼，但農民必須取得契作合約，這也限制了農民能種植的面積和意願。

彰化縣這次沒有列為停灌區，但在二林地區，水圳缺水其實是常態。農民都自力救濟，自行鑿井取水。彰化二林、大城等地是地層下陷嚴重區域，20多年前，農改場在二林推廣種植蕎麥，一方面減少農民抽地下水，一方面也增加農民收入。

種植蕎麥不需要農藥、肥料，和稻米輪作，稻米也會長得比較好。為了推廣二林蕎麥，蕎麥媽媽洪秀霞在政府補助下，添購蕎麥收割機、烘乾脫殼設備，蕎麥磨成粉可以製作蕎麥麵。道路一邊是整片白色的蕎麥花海，另一邊的三合院裡，則是日光下暖烘烘的蕎麥麵條，從產地到餐桌，只隔著一條路的距離。

二林鎮的蕎麥屬於「甜蕎」；在大城鄉，農民種植另一種「苦蕎」，1月也接近採收期。大城農民自己設置加工廠，苦蕎要加工前先浸泡、蒸熟，脫殼後做成蕎麥米或茶包。

對生產雜糧的農民來說，產銷是最大的瓶頸，由於進口雜糧價格較低，台灣9成以上都仰賴進口。農糧署作物生產組副組長黃瑞呈表示，為了跟進口雜糧做區隔，輔導農民申請產銷履歷和產地標章，另外2019年開始也補助學校，營養午餐採用國產產銷履歷的大豆或雜糧。農民則建議政府降低休耕補償，提高農民種雜糧的意願。

台灣的稻米自給率超過100%，但小麥、大豆、高粱等自給率卻不到1%，市場需求是農民願不願意種植的關鍵。消費者選擇國產的大豆、小麥等雜糧，不但有更安全新鮮的食材，也可以實際支持農業節水，面對極端氣候的挑戰。

※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【當水田變旱田】

1/18（一） 22：00首播
1/23（六） 11：00重播

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