全球氣候資金籌措困難，政府卻花大筆資金補助化石燃料？研究揭露，政府每年用在砍伐森林、化石燃料、農藥等有害環境的補貼高達2.6兆美元，相當於全球GDP的2.5%。跟2022年相比，高出了8000億美元。有些補貼原本是為了協助弱勢取得便宜的食物、水、或是能源，卻在不知不覺中傷害了環境。

 

 

有害補貼傷環境

長期追蹤並揭露政府補貼政策的「地球追蹤」（Earth Track）9月公布「保護環境：改革有害環境補貼」（Protecting Nature by Reforming Environmentally Harmful Subsidies）報告。資料顯示，政府每年花超過2.6兆美元在有害環境的補貼，亟需改革。

「有害環境補貼」（EHS）是指可能導致自然資源枯竭、生態劣化的補貼。有些補貼原本是為了協助弱勢，確保民眾有足夠的食物、能源與水，卻被用來砍伐森林種植大豆、購買農藥、增加化石燃料或超抽地下水。有些補貼則流向企業，例如補貼大型漁業燃油費，最終導致過度捕撈與溫室氣體上升。

商業自然聯盟（Business for Nature）指出，化石燃料產業獲得過半補貼，是最大的受益者，約每年1.5兆美元，其次是農業的6100億美元。用在水資源、交通、林業相關的補貼都超過千億美元；漁業、非能源礦業、塑膠的補貼則高達百億美元。

 

 

俄烏戰爭導致能源與經濟困境

根據地球追蹤在2022年的報告，全球有害環境補貼為1.8兆美元。相比之下，2024年多了8000億美元，扣除通膨因素，實際約多出5700億美元。

地球追蹤表示，新報告首度納入了非能源採礦和塑膠生產的統計，是金額上升的因素之一，以數據來看，化石燃料的補貼仍不斷上升。《衛報》報導，俄烏戰爭爆發後，政府加大力道補貼化石燃料，這是金額大增的主因。

2022年的聯合國大會中，近200個國家同意在2030年前保護30%的地球自然資源，也就是「30x30」，條文也針對了有害環境補貼，要求政府2025年列出相關補貼，並在2030年前改革。

曾任聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書的菲格雷斯（Christiana Figueres）批，計畫簽署至今已兩年，但資助滅亡的活動仍在持續，將人類與韌性推向危機。

報告的作者之一，史廷布林克（Ronald Steenblik）表示，有些政府已著手改革，卻遇到民眾反抗。奈及利亞就遇到這樣的情況，民眾認為補貼很重要，卻忽略了政府花在燃料補貼的錢已經超過教育或醫療衛生的經費。

商業自然聯盟執行長扎貝（Zabey）指出，這些補貼不知不覺破壞地球，政府應將有害補貼轉向支持對自然有益的經濟，企業也應評估自身對這類補貼的依賴性，並支持政府改革。

參考資料

• Earth Track（2024年9月17日），Environmentally harmful subsidies update: $2.6 trillion/year and a continuing threat to nature
• Business for future，Reform $2.6 trillion yearly environmentally harmful subsidies to deliver a nature-positive economy
• 衛報（2024年9月18日），Global spending on subsidies that harm environment rises to $2.6tn, report says