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消防局邀集宮廟及業者座談 對於施放地區、時間及種類都有規範

記者田德財／報導 　

花蓮縣長久困擾的煙火爆竹引發的妨害安寧噪音問題，以及細懸浮微粒（PM2.5）空氣污染問題，將有重大改善政策，花蓮縣消防局為管理煙火爆竹施放延伸的公安、噪音、空污問題，十三日邀請縣府相關局、宮廟、業者等相關人員召開座談協調會，初步達成「研議統一禁止燃放時間」、「加強取締販售違法產品」、「嚴格執行取締違反法規燃放及設攤」、「訂定節慶日期」等。

違反規定 最高處15萬元罰鍰 　

如有違反花蓮縣政府所定自治法規，有關爆竹煙火施放地區、時間、種類、施放方式或施放人員資格之規定。依「爆竹煙火管理條例」第廿九條第一項第七款，可處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。 　

座談協調會中，對於燃放時間，區分為「平時」、「年節、特殊節慶、縣府公告」兩種，在平時，禁止燃放時間，依花蓮縣爆竹煙火施放管制自治條例，是每日上午六時前及晚間十時後，不得施放飛行類、升空類、爆炸音類及摔炮類等一般爆竹煙火。

　但環保署依噪音管制法第十五條第三項規定訂定之「環境音量標準」，夜間第三、四類管制區指晚上十一時至翌日上午七時。與「花蓮縣爆竹煙火施放管制自治條例」所定的晚上十時後到翌日上午六時前，兩種管制時間扞挌衝突，環保局將再研究統一禁燃放時間。

明確定義年節及特殊節慶 　

「花蓮縣爆竹煙火施放管制自治條例」除了平時的管制，另有「年節、特殊節慶不此限」的但書，不過，對於「年節、特殊節慶」之時間定義，並無明確，會中初步達成為春節為農曆除夕到年初五、農曆一月九日天公生、農曆一月十五日元宵節、農曆五月五日端午節、農曆七月十五日中元節，農曆八月十五日中秋節、國曆四月五日清明節、國曆十月十日國慶日、國曆十月廿五日台灣光復節、國曆十二月卅一日跨年到元旦。

除年節、特殊節慶 平時須依管制時間內燃放 　

參與座談的宮廟代表，提出有些宮廟活動，安排在晚上十一時到凌晨一時的「子時」辦理，燃放鞭炮是否不在禁止之列問題，決議論是除年節、特殊節慶外，平時都須依管制時間內燃放，沒有例外放寬。對於未來大量燃放鞭炮後產生PM2.5的空污問題，將有重大改善。 　

至於在空曠地區燃放問題，例如太平洋公園、七星潭，決定將在空曠區設立告示牌，告知禁止事項，並在年節前後禁放時間，由花蓮縣政府、花蓮縣警察局、花蓮縣消防、花蓮縣環保局組成聯合稽查小組，至空曠地區加強取締違規攤販及燃放民眾。 　 消防局說，過去年節過後，在太平洋公園及其附近還有許多人燃放的問題，未來都會在年節過後禁燃時間內，組成稽查小組，前往稽查違反法規的攤販、業者，並依法處罰，落實法規執行面。 　

所規定禁止施放爆竹煙火之地區、時間及種類，經向縣府申請許可者，得依許可內容施放之。申請前項許可者，應於施放日七日前檢具施放爆竹煙火目的、時間、地點、數量、種類及安全防護措施等文件資料，向縣府申請許可，發給許可文件後，始得為之。 　

至於業者販售問題，「爆竹煙火管理條例」明文規定，未附加認可標示之一般爆竹煙火不得販賣、持有或陳列。製造、輸入業者或零售商以外之供應者，違反規定販賣或陳列未附加認可標示之一般爆竹煙火。如有違反可處處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。 　

一般爆竹煙火製造或輸入者，應向中央主管機關申請型式認可，發給型式認可證書，及申請個別認可，附加認可標示，並經中央主管機關檢查後，始得供國內販賣。未附加認可標示之一般爆竹煙火不得販賣、持有或陳列。消防表示，未來都會依法加強稽查，以預防災害發生，維護人民生命財產，確保公共安全。